【综改攻坚时】我省行政管理体制改革持续深化

本报讯 (记者张临山)简政放权是山西深化行政审批制度改革的先手棋。2013年、2014年我省大幅精简审批事项,2015年以来又分两批取消、下放和调整了96项省本级行政审批事项,取消了14项政府部门内部审批事项,不再保留“非行政许可审批”类别。经过本轮改革,省政府部门保留的行政许可审批项目减少到409项。以行政审批制度改革为代表,综改三年间,我省行政管理体制改革持续深化。

权力清单和责任清单制度全面推行。2014年率先启动推行权力清单制度工作,将其作为加强政府自身建设、实施“六权治本”的重要内容,2015年出台了推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见,7月份公布了省政府部门权力清单,本轮清理共精简省政府部门和单位权力事项5343项,保留52个部门和单位行政职权3090项,精减率达63%。9月底公布了省政府部门责任清单。

综合性政务服务平台和公共资源交易平台建设加快推进。把两平台建设作为推动政府职能转变、提高行政监管和公共服务水平的重要抓手,2015年底前省级政务服务平台初步建成运行,省市两级公共资源交易平台整合规范工作基本完成,争取2016年底前建成全省完整统一、各级各部门横向联接、纵向贯通、信息共享、全程覆盖的政务服务网,全省范围内形成规划统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。

投资体制改革持续深入。不断优化固定资产投资项目管理流程,出台了2014版固定资产投资项目管理流程图,前置条件和中间环节减少50%以上;大幅下放投资审批权限,下放投资项目审批权限8项,随审批权下放的审批流程2项,下放审批工作量比例达60%;经过两轮修订,目前除国家规定必须由省级政府核准的项目外,全部下放市县,省级核准类项目减少幅度超过50%。推动政府与社会资本合作的PPP模式,2014年发布了基础设施领域首批40个鼓励社会资本投资项目,2015年发布了总投资591.4亿元的75个PPP项目。

企业信用体系加快构建。结合我省实际,省政府出台了《关于加快建立企业信用信息互联互通交换共享机制推进企业信用体系建设的意见》,围绕构建市场主体信用监管长效机制,部署了加快建设市场主体信用信息公示(共享)系统,推进信用信息归集、共享、公示,建立四个方面12项重点任务,确保到2016年底基本建成全省集中统一的市场主体信用信息公示(共享)系统并与省信用信息共享平台实现充分对接,守信激励、失信惩戒、协同监管的联动机制基本形成,政府监管、行业自律、企业内控和社会监督的市场主体监管体系基本建立。

作者:张临山
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